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在法院门口的电子大屏幕上，把“老赖”信息一一公布出来，这是云南省昆明市东川区人民法院的新做法。

自2013年12月以来，云南省法院系统通过公布失信被执行人信息、依法实施救助、推进执行指挥中心建设等措施，积极开展涉民生案件专项集中执行活动。截至2014年6月5日，已清理积案1497件，执结率为91.06%，执行到位标的额6224万元。

公布“老赖”黑名单，让赖账提高难度

今年4月，杨某想出国洽谈业务，却发现自己的签证手续办不下来。杨某仔细一查才发现，自己被昆明市五华区人民法院列入了失信被执行人名单，金融机构、出入境管理部门等都有了相关记录。迫于压力，杨某主动向申请人支付了人民币130多万元，以便向法院申请从“老赖”名单中撤下来。

在云南，像杨某这样通过积极履行法院判决换取从“老赖”名单中除名的日益增多。据不完全统计，失信被执行人名单推出后，失信被执行人迫于社会、生活、信誉等各方面的压力，主动履行义务日渐增多，主动履行法律文书规定义务人数已达20%。

其中，自高人民法院制定的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》实施以来，昆明市法院积极响应，已向高人民法院失信被执行人员信息平台报送了1000余人次被执行人名单，促使部分被执行人主动到法院履行义务，效果特别明显。

“原本不少当事人拿到了胜诉判决，却难以及时实现自身权益，法律权威受到影响，失信被执行人名单制度有助于督促上了‘黑名单’的被执行人主动履行法定义务。”云南省高级人民法院执行局局长杨照民说。

在涉民生案件专项集中执行活动中，昆明市五华区人民法院以短信方式敦促211名被执行人及时到法院履行义务，对拒不履行法院生效法律文书的，则将其纳入高人民法院的失信被执行人名单，并在五华区人民法院的微博、微信上予以曝光，促进了涉民生案件的执行。

限制高消费、短信催告，甚至对被执行人采取强制措施、以拒不履行法院判决罪追究刑事责任，云南省法院对拒不执行生效判决的当事人采取的措施越来越有力度。全省法院对各类涉民生案件中的被执行人进行彻底摸排，并向政府相关部门、金融监管机构等通报失信被执行人信息，在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。活动期间，移送公安机关追究刑事责任10人，罚款6人，拘留119人，限制出境18人，公布失信被执行人名单369人，对“老赖”发挥了有力的威慑作用。

救助涉诉特困人员，让法律充满温度

交通事故人身损害赔偿案的被执行人下落不明，执行申请人权益如何保障？曲靖市罗平县人民法院的办法是帮助申请人协调执行救助，先解决申请人的吃饭、看病等基本生活问题。

涉民生案件类型多、数量多，执行难度大：追索劳动报酬（包括农民工工资）案件涉及人数较多，被执行人规避执行现象严重；追索赡养费、抚养费、抚恤金等案件往往需要分期给付，当事人矛盾一般较深，执行周期长，执行标的到位率较低。交通事故人身损害赔偿和刑事附带民事赔偿等案件普遍存在被执行人正在服刑、被执行人清偿债务能力低、当事人对抗情绪大等问题。

为了解决生活困难的执行申请人的基本生活问题，云南省各级法院积极开展执行救助工作，通过申请财政拨款、社会组织捐助等途径多方筹措执行救助资金，发挥执行联动机制作用，与其他部门共同努力缓解尚未执行案件中当事人生活上面临的实际困难。云南省为此专门出台《云南省涉诉特困人员救助办法》，实现了涉诉特困人员救助机制和民政救助机制的对接。救助制度运行五年来，全省共计救助一万余人，发放救助金一亿多元，让案件得以结案，特困人员生存得以保障。

为了进一步便利弱势群体，云南省各级法院执行部门主动上门为申请人服务。昆明市晋宁县人民法院在执行涉民生案件时，对孤、寡、病、弱等行动不便的当事人，法官亲自上门送款到家；对住在外地、执行数额较低、领款不便的当事人，法官通过汇款尽快发放案款。晋宁法院还开设特殊案件绿色通道，对农民工等弱势群体追索劳动报酬、抚养费的案件，急案急办，快速查找被执行人财产，力争“当日立、当日执”，使案件迅速得到执行。

据统计，开展涉民生案件专项集中执行活动以来，云南省共执行交通事故人身损害赔偿案件604件，执结率为93.05%，执行到位标的额3039万元；追索劳动报酬案件390件，执结率为91.79%，执行到位标的额2195万元；抚养费案件298件，执结率为90.27%，执行到位标的额255.2万元。

建设执行指挥中心，让执行更有力度

长期在外省活动的被执行人杨某怎么也没想到，自己刚一回到昆明，就在机场被法院和相关部门控制了。

杨某是7个案件的被执行人，但法院一直找不到他。今年4月杨某回昆明办事，计划3天后离开。昆明市中级人民法院通过执行指挥中心的信息公开平台获知杨某到达昆明的信息，迅速将其控制。

杨某案件的成功执行，得益于云南省法院执行指挥中心平台。“执行指挥中心具有被执行人信息查控、被执行人信息发布、远程指挥监控三大功能，有助于破解民生案件执行难。”杨照民说，过去为了核实被执行人财产情况，法院需要到多个部门去查，一个案子跑部门就要半个月左右。现在通过执行指挥中心信息公开平台，仅需要电话通知各单位和部门，两天内就能详尽掌握被执行人所有财产情况，效率大大提高。

云南省法院执行指挥中心成立以来，按照“边建设、边使用、边完善”的思路，积极开展工作。截至今年5月底，通过云南省法院执行指挥中心与人民银行“点对点”方式，查询企业法人开户信息945件1445人次；委托省外法院协助查询81件91人次，接受外省法院委托查询97件106人次；申请公安机关对402名被执行人下落进行布控，找到被执行人86人，成功执结案件66件。

“执行难是长期存在的社会顽疾，破解执行难需要全社会的共同参与。只有构建联动执行威慑机制，整合共享相关部门信息，才能实现社会诚信，彰显司法权威。”云南省高级人民法院院长张学群告诉记者，云南省法院系统积极通过大力推进执行信息化建设、执行案件信息公开平台建设、打造执行曝光平台等措施，初步实现了以司法强制力引导诚实信用社会风尚形成的良好效果。